Este martes, trabajadores del Fondo de Protección Social de los Depósitos Bancarios (FOGADE) participaron en el taller de formación “Manuales de Normas y Procedimientos – Generalidades y Diseño”, dictado por el profesor Johan Piñero, adscrito a la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna (SUNAI).
En el taller que fue impartido en la sala de formación del piso 5 de FOGADE, se abordaron contenidos relativos a las bases normativas asociadas a los manuales de normas y procedimientos, su definición, funciones, objetivo y su estructura.
Piñero indagó sobre los pasos para el diseño de manuales de normas y procedimientos, entre ellos mencionó que se debe establecer los objetivos, describir los procesos y sus alcances, tener visión de más a menos, incluir normas y políticas de la organización, señalar responsabilidades y redactar el instrumento siguiendo la estructura adecuada.
También profundizó sobre el marco jurídico y los fundamentos que se establecen de acuerdo a las necesidades legales para la creación de manuales y procedimientos.
En este sentido abordó, los tópicos de la legislación en base a la Constitución Bolivariana de Venezuela, en sus artículos N° 25, 49-6, 137 y 141.
También indagó en instrumentos como la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRSNCF) publicada en GORBV Nº 6.013 Extraordinario del 23/12/2010. (Art. 35, 36 y 37), además de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA) publicada en GORBV Nº 2.818 Extraordinario del 01/07/1981 (En todo su articulado).
Asimismo describió el poder legal del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público (DRVFLOAFSP) publicada en GORBV Nº 6.154 Extraordinario del 19/11/2014, y del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Simplificación de Trámites Administrativos publicada en GORBV Nº 6.149 Extraordinario del 18/11/2014. Art. 1, 4, 6 y 8.
El especialista resaltó los pasos para la creación de normas y manuales como la finalidad, los lineamientos para la elaboración de los planes, la simplificación de trámites administrativos, suprimir los trámites innecesarios que incrementen el costo operacional de la Administración Pública, que hagan menos eficiente su funcionamiento y propicien conductas impropias.
Asimismo destacó la importancia en la difusión de los planes, el sistema de control interno, la existencia de manuales, la responsabilidad de las máximas autoridades jerárquicas respecto al control Interno y la normativa aplicable para la implantación del sistema de control interno, así como las consecuencias legales de la inobservancia de las normas y procedimientos.
Por último, el especialista destacó lo relativo a la jerarquía de roles en la elaboración de manuales de normas y procedimientos, las responsabilidades de la alta gerencia, la administración activa, los insumos del manual y las implicaciones de la unidad de planificación, presupuesto y organización en el diseño y metodología del manual.
